2016年上半年市国资系统雨露工程项目实施情况报告
发布时间： 2017-05-25 11:46 阅读次数：
重庆市国资系统雨露工程项目的实施，有力地促进了助学扶贫的进一步推进，充分发挥了精准帮扶贫困地区、精准帮扶贫困家庭、精准帮扶贫困学生的作用，在全市脱贫攻坚战役中贡献了一份力量，发挥了应有的作用。今年上半年市国资系统雨露工程资助农村贫困大学生1000名，每个学生资助金5000元，共计资助金500万元。现就实施项目情况报告如下：
一、基本情况
今年上半年国资系统“雨露工程”资助面包括20个区县，分别是巫溪县、城口县、酉阳县、彭水县、武隆县、石柱县、秀山县、云阳县、奉节县、巫山县、黔江区、万州区、丰都县、开县、忠县、南川区、潼南区、涪陵区、綦江区、万盛经开区，共计540个乡镇，资助贫困大学生1000名，其中巫溪、城口、酉阳和彭水四个重度贫困县学生占30%。整个资助贫困大学生中，女生593名，男生407名，含5个民族，少数民族学生占26%，本科学生占77%，建卡贫困户学生占95%，贫困学生家庭年人均收入2826元。
国资系统“雨露工程”项目实施基本流程：市下达计划→区县组织申报→贫困学生填写申报表→村、乡镇、区县审核申报材料→市审定→网上公示资助名单→市下达批复→资助金兑现学生。
二、实施过程
整个项目的实施，是严格按市国资委、市扶贫办《关于做好2016年重庆市国资系统“雨露工程”工作的通知》（渝国资[2016]12号）要求开展和进行的，集中体现了以下三个环节的把关：
一是资助对象的把关。严格按资助对象要求的条件进行申报，今年上半年资助的贫困学生中，建卡贫困户占到95%，比前三年都要高，比去年高出5个百分点。非建卡贫困户中有的是低保户，有的是特殊困难户，都是相当贫困的家庭，村里出具了一事一议的贫困证明。
二是申报过程的把关。市国资委、市扶贫办下达资助名额分配计划，市扶贫开发协会具体组织实施，有关区县扶贫办配合实施项目。按分配名额由村到乡镇到区县再到市，进行层层申报，学生要填写统一格式的国资系统“雨露工程”申报表，村、乡镇、区县要认真审核并签字盖章，最后由市扶贫开发协会审核后报市国资委审批，审批通过后全部名单在重庆市扶贫开发协会网上进行了公示。
三是审核资料的把关。市扶贫开发协会在审核学生申报的资料中，对发现的问题要求区县进行了及时纠正，比如个别学生是中专、成人教育和职业培训学校的，不属于国家统招高校学生，责成区县进行了调整，使之符合资助对象的要求。还有少数学生附件资料复印不清楚的，个别学生漏缺附件资料的，都要求重新传送了资料或补齐资料。
三、助学效果
一是凝结了社会参与脱贫攻坚的正能量，帮扶了贫困家庭和学生。国资系统通过自身的资源优势，汇聚不同行业不同企业参与扶贫攻坚、脱贫攻坚，实施国资系统“雨露工程”助学项目，精准帮扶了农村贫困地区，帮扶了农村贫困家庭，帮扶了农村贫困学生。贫困学生得到帮扶，首先会改变自己，然后改变家庭，甚至改变贫困家乡，并且能够真正的阻断代际贫困的传递，加快农村脱贫致富的步伐。汇聚社会力量积极参与扶贫济困，扶贫助学，充分表达了捐资企业的一片爱心，体现了爱心企业对社会的使命感和责任感。
二是激发了学生向上的精神。农村贫困学生和学生家庭对雨露工程助学项目是大赞特赞，是直接帮扶，是雪中送炭。受助学生得到资助后，很受感动，很受鼓舞，自信心增强，并激发了他们奋发图强、积极向上的精神。很多大学生都表达了他们的感受和想法，其中彭水一位大学生说：我是这次雨露工程资助的受益者，这份助学金给我们贫困学子一条求学之路，让我们的理想之路不再迷惘，它解决了我们的生活烦恼，给我们扶持和依靠；给我们努力向上的动力；给我们一双翅膀奔向大学；更给了我们一颗懂得感恩的心。城口一位大学生写到：首先真的非常感谢，家里的情况很不好，所以很需要帮助；然后我会好好努力，早日自己可以撑起一片天，改善自家的环境；最后希望将来有一天自己也会有能力去帮助别人，回报社会！
三、进一步扩大了“雨露工程”的影响。这次国资系统“雨露工程”资助的学生，是首次全部资助了在校贫困大学生，而且向贫困区县倾斜，向重度贫困县集中。突出了精准帮扶、脱贫攻坚的正确方向，推进了“雨露工程”向纵深发展，增强了“雨露工程”的品牌效应，扩大了“雨露工程”的影响。通过国资系统，唤起了社会更多地对助学扶贫的关注，对农村贫困家庭和贫困学生更多的帮扶。有了国资系统“雨露工程”，农村贫困家庭和学生又多了一份温暖，多了一份希望。
四、主要问题
一是区县分配名额的问题。主要是市下达区县名额后，很多区县将名额平均分配到乡镇，这是一个问题。区县应采取市分配名额的方式，重点倾斜最贫困的乡镇和村社，重点帮扶最贫困乡镇的贫困家庭学生。
二是严格资助对象的问题。这次审核材料，发现个别区县申报的对象，有不符合申报对象要求的，比如有的将成人教育学生和职业培训学生申报上来。对此，作了调整，应引起以后注意，必须严格准确资助对象，以使最贫困的学生得到资助。
三是按时申报资料和发放资助金的问题。这次申报国资系统“雨露工程”资料，有的区县拖延了时间，最长的拖延了20天，有的区县发放资助金时间也拖得较长，虽各有其原因，但影响了整个项目进程。受助学生，从申报之日起，都一直在期盼早日得到资助金，都希望“雨露工程”项目进程更快，效率更高。
五、下步工作
一是希望继续实施国资系统“雨露工程”助学项目，更好地做好相关工作，特别要把握好对象，把握好时间进程。下半年资助对象应全部为国家统招的新生和建卡贫困户家庭子女，发生特殊情况造成极度贫困的家庭学生，应有基层政府证明，严格把关，严格审核。
二是希望市扶贫办和市国资委继续支持重庆市扶贫开发协会实施“雨露工程”项目，让“雨露工程”项目持续做下去，资助更多农村贫困家庭大学生上学，通过教育改变贫困家庭子女，进而改变贫困家庭，改变贫困地区。区县扶贫办继续配合实施雨露工程，加强责任担当，提高项目管理水平，提高工作效率。
三是加强信息沟通和雨露工程的宣传。做好学生申报资料和“雨露工程”相关文档的管理，充分发挥信息网络平台作用，与学生建立长期联系，掌握学生学习与发展情况。充分利用各种资源媒体，广泛建立沟通和联系，宣传爱心企业、爱心人士和“雨露工程”助学项目，唤起社会广泛关注，参与扶贫攻坚、脱贫攻坚和助教助学项目，让更多贫困家庭和学生获得资助，早日脱贫，步入小康生活。
重庆市扶贫开发协会
2016年6月
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